殖民地理论上是属于整个帝国的财产，理论上来说是每个大公都有一份名义上的统治权，但殖民地却从不归属于任何一个具体的公国。

帝国皇帝既拥有圣血帝国皇帝的桂冠，同时也拥有希尔瓦尼亚公国的头衔。

他通过在宅地法放弃了其他11个公国的宣称，但是也成功让其他公爵们承认了他皇帝的头衔。

皇帝放弃了旧大陆的完全统一，但是却因此赢得了全世界剩下的领土。

通过殖民地制度皇室绕开了宅地法的限制。

他们确没有直辖任何海外领土，但他们从殖民地那得到了利益却也丝毫不输任何直辖领地。

皇室的小算盘打得很响，但各大公爵们也同样不傻。

宅地法只规定了他们各大公国不能随意扩张，但并没有规定不能有新的国家诞生。

在各大公爵的操作下，在主要的殖民地之间诞生出了非常多的小型封地。

旧大陆不能打的仗就放在殖民地去打，公爵们不能扩张的地盘就让自己的子嗣们去扩展。

一时间各大殖民地间战火四起，战争以各大公爵都意想不到的速度在不停扩展着。

本来是想着利用分家的子嗣去扩展海外领土的，但打着打着战争就扩大到了各大公国都支撑不住的程度了。

海外殖民地的收益锐减，而战争的支出却愈发地高涨。

并且再打下去，各殖民地那里很可能就会统一出一个个实力能够比拟12公国的新国家，这是各大公爵和皇帝都不愿意看到的。

于是乎继宅地法之后的殖民法也相继出炉了。

新的殖民法划分了各殖民地之间的领土，永久性地削掉了侯国这个层次的分封，并且消减掉了绝大部分小贵族的封号。

对于已经颇有实力的殖民地则是直接由皇室为之册封，新的伯国虽然头衔低了些但也因此得以在帝国贵族议会上有了完全独立的身份。

等于是皇室下台为各个外出开拓的庶出子站台，让他们有了和本家谈判的筹码。

虽然说现在册封的各大伯国依旧会和本家关系亲密，但之后想要让他们为本家大出血却是不太可能的了。

而且帝国皇室的智慧还不止于此。

利用本家和支脉的矛盾给各大公爵下绊子还不够，他们竟然还保留了相当大部分的殖民地没有允许其建国。

通过新殖民法的改革，皇室放弃了殖民地的专营权利，允许各大公国参与进来。

但这个看似公允的决定却将各大公爵再度拖入到了权利斗争的舞台当中，每一块殖民地都成为了公爵们的手上的筹码，而皇室则稳坐庄家的位置。

各大公爵都知道皇室的盘算，但是在利益的驱使下他们就是愿意去玩这场本就不公平的政治博弈游戏。

就比如这次如何出兵布尼亚克的事情……

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